发力供给侧 湖北在行动：七大关键词纵论湖北发展

　　2017年，实施“十三五”规划的重要一年，供给侧结构性改革的深化之年。

　　认识、把握、引领新常态，新发展理念如何入脑入心？

　　稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，如何以提高发展质量和效益为中心？

　　“三去一降一补”如何取得实质性进展？

　　昨日，中央经济工作会议闭幕后，本报多路记者第一时间采访专家学者，结合会议精神，纵论湖北发展。

　　新的一年，新的征程，新的使命。

在省委省政府领导下，肩负“建成支点、走在前列”的历史使命，六千万荆楚儿女将团结一心、奋力拼搏，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　关键词 防范金融风险

　　中南财经政法大学教授朱新蓉：

　　培育金融新业态化解结构性风险

　　记者林建伟

　　中央经济工作会议指出，要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，确保不发生系统性金融风险。

　　中南财经政法大学教授朱新蓉指出，当前金融领域风险呈现“结构性”特征，主要表现在三方面：实体经济结构性失衡，导致部分贷款出现风险；房地产区域发展冷热不均，银行贷款面临两难；人民币对美元汇率持续贬值，对经济有利有弊。

　　她认为，部分实体企业业绩不良、杠杆过高，使银行风险面临较大不确定性。“大企业、大项目融资能力强，债务杠杆率过高；中小企业融资难、融资贵现象依旧存在，优质企业需要加杠杆。”

　　“人民币对美元持续贬值，加大了资金外流风险，但对出口企业是一大利好。”朱新蓉说。

　　她强调，要用辩证眼光来看待当前金融领域的结构性风险。化解金融领域的结构性失衡，要培育金融新业态。她对近期获批的众邦银行的定位表示赞赏，“传统银行需要抵押，倾向于大企业，民营银行服务中小企业，填补了市场空白。”

　　去年，我省成立长江经济带产业基金，助力战略性新兴产业发展。今年，东湖高新区、汉口银行被纳入首批投贷联动试点。朱新蓉表示，产业基金以直投模式，加大对战略性新兴产业的支持，有助于提高直接融资的比例。要鼓励投贷联动试点银行，成立投资子公司，探索贷款+投资模式，加大对科技型企业的服务。

　　针对金融监管体系的改革，朱新蓉认为，省内相关部门要进一步明确监管的主体责任，加强对互联网金融等新型业态的监管。同时，“一行三局”要综合协调，增强跨界监管能力。

　　关键词 推进“三去一降一补”

　　武汉大学教授邹薇：

　　湖北最紧要的是“降成本”“补短板”

　　记者甘勇

　　“2016年是供给侧结构性改革取得初步成效的一年，2017年则是改革的深化之年。”武汉大学经济与管理学院教授邹薇说，“三去一降一补”五大战略任务中，湖北最紧要、最关键、也最困难的任务是“降成本”和“补短板”。

　　“当前，湖北进入‘中国自贸区3.0’版图。”邹薇认为，新的一年里，湖北应该全面贯彻深化供给侧结构性改革的总体要求，持之以恒降成本、补短板，抢抓自贸试验区等战略机遇，构建改革开放新格局——

　　一是在贸易便利化领域推进创新，协调改革工商、海关、质监等多部门管理事项，尽可能简化办事流程，进一步降低企业成本。

　　二是在投资管理领域加大改革，创造优良营商环境，吸引海内外民间投资，提振民营企业信心。

　　三是采取更加灵活高效的机制，留住人才、引进人才、用好人才，打造人力资本高地，有效对冲劳动力红利缩减的负面因素。

　　四是构造双向开放格局，对接国际规则，学习“上海品质”“浙江制造”“深圳质量”等高端管理认证的经验，推进系统的品质提升工程。

　　五是借助自贸区服务业开放的改革举措，支持外资银行、民营银行进入，增加在汉金融机构总部数量、业务种类和融资规模，打造中部金融中心。

　　六是促进企业增加创新投入，在光纤通讯、生物医药、智能制造等领域逐渐形成集群发展优势，推动各类企业深耕细分市场，打造“湖北制造”的市场信誉和国际竞争力。

　　七是更加注重民生投入和精准扶贫，把贫困地区的产业发展、生态保护、基础设施建设纳入统一规划，稳步提高城乡居民可支配收入水平，提省全省人民的获得感和幸福指数。

　　关键词 农业供给侧结构性改革

　　中南财经政法大学教授吴海涛：

　　粮油大省呼唤绿色优质农产品

　　记者吴文娟

　　“不缺大路农产品，缺少的是绿色优质农产品。”中南财经政法大学教授吴海涛认为，过去发展农业重规模，未来要强调质量和品质。

　　在他看来，农业供给侧问题主要体现在“四过”“四不”：多数农产品生产过剩，质量不够；供需不匹配，主粮过了，油料肉类不足；国际竞争力下降，成本过了，价格优势不存；可持续发展能力乏力，农药化肥过了，绿色产品不足。

　　“中央提出要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，正是对症下药。”吴海涛表示，这既能为老百姓提供更安全的美味食品，更能促进农业发展方式转变，提升我国农产品市场竞争力，实现农业增产增效。

　　湖北是产粮大省、油料大省，但农业生产大而不强、多而不优的问题突出，增加绿色优质农产品供给是实现农业转型升级的重要出路。

　　发展绿色农业，关键在于实施标准化生产。生产上，应围绕规模化、标准化、绿色化、市场化要求，强化绿色优质农产品供给，避免数量众多的农产品低价竞争，出现“伤心菜”“*苹果”等现象，农民增产不增收。

　　推动优质农产品的发展，龙头企业、农业合作社、农户是主体，要强化他们的品牌意识，既为企业带来收益，又保障消费者利益。目前，湖北的“一粒米”“一只鸭”“一枚蛋”“一只蟹”纷纷走向全国，“福娃”“周黑鸭”“神丹”等一大批农产品品牌声名鹊起，还要加大力度创品牌、立品牌、强品牌。

　　关键词 振兴实体经济

　　武汉大学教授李光、华中科大教授张建华：

　　让湖北涌现更多“百年老店”

　　记者雷闯 刘晓杰

　　中央经济工作会议提出，振兴实体经济要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，培育更多“百年老店”。

　　华中科技大学教授张建华表示，推进供给侧结构性改革，振兴实体经济，是中国经济转型升级的重中之重。当前，经济正面临从追求规模、数量向追求质量、效益的艰难转变。实现提质增效的转变，需要企业生产出高质量的产品。好产品要*专业分工、精益求精的态度和扎实作风，需要“工匠精神”。品牌的叫响，需要一批“百年老店”。

　　工业基础雄厚、科教资源丰富的湖北，如何培育更多的“百年老店”？

　　武汉大学教授李光认为，当前，我省正在深入实施创新强省和质量强省战略，应该将二者紧密结合、落到实处。宏观层面，政府需要在顶层设计和政策制定上，提供更精准的服务；中微观层面，企业产品的创新应基于市场需求和新经济发展需求，真正提高内在科技含量。

　　动力来自何方？

　　李光认为，根本上来自利益调整以及构建利益共同体。政策应更加以人为本，尊重科技创新规律，重视创新者的利益诉求，营造良好的创新生态圈，让科技创新价值与创新者利益相匹配，从源头上解决长期困扰湖北科技创新成果转化难的问题。

　　关键词 房地产市场

　　中南财经政法大学房地产研究所所长张东：

　　抑制房地产市场的过度投资投机行为

　　记者彭一苇

　　中央经济工作会议提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。张东认为，由此可见，中央对当前房地产市场高度重视，意在对市场预期进行正确引导。

　　中南财经政法大学房地产研究所所长张东表示，住房既是必要消费品，又是投资品，具有保值增值作用。这次会议突出强调住房的必要消费品属性，要求严格限制信贷流向投资投机性购房，必将抑制房地产市场的过度投资投机行为。

　　其次，在房地产市场上，地方政府宏观调控将变被动为主动，加快建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。在这种理念指导下，头痛医头、脚痛医脚的短期性政策将减少，房地产市场大起大落的局面将逐渐减少。这会对购房者的心理预期产生影响，估计在相当长一段时间内，市场会处于平稳状态。

　　“会议还提出，在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，其意义重大。”张东说，微观信贷政策能影响宏观调控效果，今后，微观信贷政策会更加明确、更具有针对性。

　　张东认为，会议提出的观点，对湖北具有很强的指导意义。我省房地产市场分化明显，武, 汉楼市火爆，房地产库存较少，需要合理增加土地供应，提高住宅用地比例。而省内三四线城市库存较大，需要大城市加快疏解部分城市功能，带动其他城市发展。

　　关键词 一带一路

　　北京大学国家发展研究院教授卢峰：

　　企业“走出去”要发挥核心竞争力

　　记者张茜

　　北京大学国家发展研究院教授卢峰说，“一带一路”是中国的一项长期战略，要跟很多经济相对落后的国家合作，而大型基础设施建设一般具有资金投入密集与投资周期较长等特点，“一带一路”沿线不少国家自行解决基础设施短板问题面临困难。中国倡导成立的亚投行，在国际经济治理结构方面具有相对独立的创新含义，引发全球广泛关注。

　　他表示，虽然存在困难与风险，但“一带一路”战略有望在推进中外共同发展、改善国际治理结构等方面彰显成就。

　　“一带一路”中，湖北面临怎样的机遇和挑战？

　　卢峰分析，“一带一路”有陆路也有海路，从不同维度考量，不同地区都可以与“一带一路”发生直接或间接联系，区域发展不再是线性思维，而是网络思维。

　　“汉欧国际专列是湖北融入‘一带一路’战略的重要举措。”卢峰表示，湖北深处内陆腹地，更应积极主动对接“一带一路”战略，实施对外开放，鼓励企业“走出去”。

　　他预测，对企业而言，“一带一路”或许正成为又一个“风口”。不过，对外投资存在各种风险因素，企业实施“走出去”战略时不得不考虑。企业“走出去”一定要找准定位，谋定而后动，发挥核心竞争力，切忌一哄而上。在项目设计实施上，要兼顾市场盈利与社会责任，避免短期行为。

　　关键词 产权保护

　　国务院发展研究中心研究员刘勇：

　　有了安全感才会大胆投资

　　记者郭习松

　　“加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护，意在保护民资和外资的安全和积极性。甄别纠正一批侵害企业产权的提法，也是在鼓励社会资本参与改革。”国务院发展研究中心研究员刘勇分析，在经济下行压力下，民营投资出现断崖式下滑，反映出民营资本不愿投、不敢投的心理。重塑民营经济信心，当务之急的核心办法，是加强对民营资本在内的各种所有制组织和自然人财产权的保护。

　　“只有一个人感到安全了，他才会放下包袱，敢于投资、放心投资，才会安居乐业。”刘勇说，进一步完善我国产权保护制度，有利于保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。

　　湖北省企业家联合发展促进会会长、华人集团董事局主席邝远平表示，保护产权体现了依法治国的理念，让广大民营企业家进一步增强了投资信心，吃了定心丸，有利于留住人才的“心”和“根”，增强各类经济主体的创新动力。

　　“保护产权为未来建构更加丰富的交易制度、活跃资本投资奠定了基础。”光谷产权联合交易所董事长陈志祥欣喜表示，加强产权保护对社会主义市场经济的健康发展意义重大。

　　“敢为人先，解放思想。”刘勇表示，湖北坐拥一带一路、长江经济带等国家战略机遇，发展势头好，期待湖北用好农业大省、老工业基地、科教大省等资源优势，在产权保护、激活民营经济上有所突破，不辜负中央对湖北“建成支点，走在前列”的战略定位。

　　来源：湖北日报